朱由檢這個皇帝在淮安駐紮著，這四路軍閥自然也就等於時刻被皇帝監視著，而不敢妄動。

不過，淮安城的繁華倒也不弱於揚州、南京，作為運河上四大都會之一，早在弘治朝就設有鹽運分司，故城中鹽商很多，寫《西遊記》的吳承恩就誇讚過淮安，言淮安“摹寫金張韋顧諸園之勝，金牛石橋鑼鼓墩諸處，征車遊舫絡繹繽紛。清明社火，夏至秧歌，尤令過者忘倦。”

在軍事上，淮安也是天下嚥喉之地，控漕運數百萬石糧，東控滄海，西連洪澤，又襟長江，北連黃河。

以後要發展海貿，建立海軍基地，在淮安也是很方便的。

甚至即便將來萬一複興大明失敗，冇改變建奴滅亡中華的曆史命運，自己也是有機會出海逃走的。

所以，朱由檢最終選擇了這裡作為他的抵禦建奴的前沿陣地。

朱由檢回到淮安城後便直接將葉斐仁的西湖彆墅“小輞川”園作了行宮。

朱由檢選擇這裡為行宮，則是因為這裡有山水環繞，便於設置軍事防禦，而且走水路可以直接進入黃河出海。

雖然朱由檢決心抗清，但他也不能不為自己考慮一條萬一失敗後的退路。

話轉回來。

待朱由檢從揚州回到淮安“小輞川”後，他的宮廷內眷也皆已搬遷在到這裡，而近衛軍第一野戰步兵營也暫駐在彆墅後的筆架山下，以隨時護衛朱由檢。

“如今我們雖然都用火槍加大炮強行住進本就屬於我們統治的淮安城，但這不代表我們就可以放棄武家墩。”

朱由檢將幾個被抄縉紳的家賜給了跟著自己身邊的幾位輔政大臣，而且這所賜的宅邸皆在朱由檢行宮周邊，因而，如今朱由檢和自己的輔政大臣議起事來倒也依舊不用在路上花太多時間。

而此刻，朱由檢一回自己行宮後就開始自己的六位輔政大臣說起事來。

“流民還需要繼續招募，武家墩附近的荒田要繼續開墾，屯堡要繼續建立，現在才十個屯堡，這明顯是不夠的，不足以支撐我們將來靠這批獲得土地的農戶去抵禦建奴、去建立一個新的太平盛世。”

朱由檢說後，蔣德璟和周遇吉等輔政大臣皆點了點頭。

而蔣德璟則在這時候說道：“陛下，現在這淮安城還需要我們管理，至少得任命一位新的淮安知府。”

朱由檢“嗯”了一聲：“現在我們直接控製的還有一座淮安城，這就需要我們不但要繼續管理好武家墩一帶的屯堡，還得管理好一座已經頗具規模的城鎮，而屯堡以農業為主，城鎮以商業為主，這就需要我們既得管好農業，也得管好商業，不能過於重農抑商，因為淮安城中有數十萬手工業者和工人靠各種做買賣活著，我們也需要通過商業獲取抵禦建奴的資源，但農業是第一位的，畢竟農為一切之本，未來與建奴打仗，註定要打持久戰，而到時候我們需要大量的軍糧來供應軍隊，所以必須保障有足夠的糧食產量。”

“陛下說的是，淮安城南來北往的商旅甚多，乃天下漕關要地，如今要管好這座城鎮，這名淮安知府得知曉商貿錢穀之事纔是。”

蔣德璟回道。

朱由檢點了點頭，直接下定了決心：“讓左副都禦史方嶽貢兼任淮安知府，朕記得他做過鬆江知府，還做過戶部主事，就讓他以中央處候補輔政大臣身份，必要時候出席中央處廷議事務。”